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阳光低保操作流程
来源: 民政 时间: 2014-07-07 09:46:10

阳光低保操作流程

 

1、组织领导。镇(街道)是这次阳光低保行动的责任主体,必须成立阳光低保领导小组,由各镇(街道)主要领导担任组长,驻片干部为成员,负责组织开展阳光低保工作,并负责对镇、村干部进行低保政策培训。

2、低保承诺。镇(街道)所有工作人员及村(居)两委、民政协理员必须按要求签订不违规干预低保工作、不违规办理低保的《承诺书》。镇级在每人签订一份低保《承诺书》的基础上,镇两委、一般干部各自签一份低保《承诺书》在镇级公开栏中进行长期公示;镇民政干部签一份在服务窗口长期公示。村级两委、协管员也要共同签订一份《承诺书》在村级公开栏中进行长期公示。

3、政策宣传。镇(街道)继续落实大走访低保政策明白纸发放情况,负责督导各村将低保办理流程图及低保政策解读宣传纸张贴在村公开栏进行长期宣传,提高群众的知晓率。

4、受理申请。镇政府(街道办事处)是受理最低生活保障申请的主体,村(居)民委员会不再受理。受最低生活保障申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,并签订授权承诺书,并由申请人签字确认。镇(街道)受理低保申请时,必须告知申请人签订《申请社会救助家庭经济状况登记表及声明(授权)书》,对已在保的低保家庭没有签订《授权承诺书》的要进行补签,签订率必须达到100%。

5、入户调查。镇(街道)组织驻村干部对在保低保家庭及新申请家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人。调查人员必须佩带工作牌,并携带拍照设备(有拍摄功能的手机也可)。

调查步骤:

①说明来意。入户后,调查人员首先告知该户是来进行低保入户调查的。

②住房状况留影。用拍照设备对街门正面、房屋整体、门窗情况进行拍摄。

③家庭主要电器、家具及机动车辆等留影。用拍照设备对电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑等、家具、农机具、机动车辆(普通摩托车、残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶等进行拍摄。

④了解家庭基本情况。通过谈话,了解其家庭人口、主要生活来源、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况及已婚子女家庭情况,同时,调查人员应当填写家庭经济状况核查表。

⑤评估与签名。调查结束后,参加调查人员要对调查家庭的困难情况进行初步评估(在表中选择困难或不困难),并在调查表签名处署名。

6、民主评议。入户调查与信息核对结束后,镇政府(街道办事处)应当组织村(居)民代表,根据入户调查与信息核对情况,对申请家庭进行民主评议。民主评议会以由镇(街道)组织安排,镇(街道)工作人员、村(居)党组织和村(居)委会成员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表等人员参加。村(居)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。会议要留有会议记录,清楚记录会议时间、参加人员(签名)、会议内容(详细评议程序),评议主要对申请人家庭的经济状况进行评议,评议意见栏分为同意、不同意两项,选择不同意的,必须详细写明不同意的原因,否则视为无效。整个评议会要按会议流程分拍照片留存,有条件的可将会议全程录像,留存视频资料。

民主评议程序:

宣讲政策。评议开始前,镇(街道)工作人员宣讲低保资格条件、补差发放、动态管理等政策规定,宣布评议规则和会议纪律。

⑴新申请家庭评议:

①介绍情况。申请人或者代理人陈述家庭基本情况,入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。

②现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况调查情况进行评议票表决,对调查结果的真实性和完整性进行评价。

③形成结论。镇(街道)工作人员根据现场评议情况,对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性作出结论。

④签字确认。民主评议应当有详细的评议记录。所有参加评议人员应当签字确认评议结果。

⑵现在保家庭评议:

①现场评议。民主评议人员对评议家庭的经济状况调查情况进行评议票表决。

②形成结论。镇(街道)工作人员根据现场评议情况,对评议家庭的经济状况调查结果的真实有效性作出结论。

③签字确认。民主评议应当有详细的评议记录。所有参加评议人员应当签字确认评议结果。

7、集体审核。镇(街道)应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭是否给予低保提出建议意见,并及时在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。集体审核会议要留有记录,清楚记录会议时间、参加人员(签名)、会议内容(详细审核程序)、审核结果。按会议流程分拍照片留存,有条件的可将会议全程录像,留存视频资料。审核结果产生后立即进行公示,公示榜要在镇、村公开栏及各村醒目位置多处公示,公示的同时,可将审核结果发放到全村每户征求意见。

8、低保备案。各镇(街道)对辖区城乡低保在保人员逐户落实,对与各级民政干部、本镇(街道)干部及低保经办人员、村(居)党组织和村(居)委会任职人员有近亲属关系的,按要求进行低保备案。

对新受理的低保申请,镇(街道)低保经办人员应当询问清楚申请人与各级民政干部、本镇(街道)干部及低保经办人员、村(居)党组织和村(居)委会任职人员是否有近亲属关系,有近亲属关系的,首先按要求进行低保备案,再进行入户核查。

9、信息录入。各镇(街道)对公示无异议的人员,要及时将相关信息录入“金民工程”低保信息系统,进入电子审批流程。因“金民工程”系统已于省厅联网,录入信息时认真仔细,确保信息准确无误。

 
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